Access of asylum seekers to employment

Μετά από ερωτήματα του ΚΕΒΕ για την πρόσβαση αιτητών διεθνούς προστασίας στην απασχόληση, το Υπουργείο Εσωτερικών με επιστολή του προς το ΚΕΒΕ έχει διευκρινίσει τα ακόλουθα:

1. Το δικαίωμα στην απασχόληση είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την ισχύ του καθεστώτος αιτητή διεθνούς προστασίας. Δηλαδή ανεξαιρέτως του σταδίου διαδικασίας εξέτασης μιας αίτησης, θα πρέπει πρώτα να επιβεβαιώνεται ότι το συγκεκριμένο πρόσωπο διατηρεί την ιδιότητα και το καθεστώς του αιτητή διεθνούς προστασίας. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι σύμφωνα με το εν ισχύι διάταγμα του Υπουργείου Εσωτερικών, ένας αιτητής διεθνούς προστασίας αποκτά δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά εργασίας, αφότου παρέλθει διάστημα εννέα μηνών από την υποβολή της αρχικής αίτησης του για διεθνή προστασία.
2. Σε γενικές γραμμές, εάν ένα πρόσωπο μετά την απόρριψη της αίτησης του από την Υπηρεσία Ασύλου, καταχωρήσει προσφυγή (εναντίον της εν λόγω απόφασης) στο Διοικητικό Δικαστήριο Διεθνούς Προστασίας τότε το πρόσωπο αυτό διατηρεί το καθεστώς του αιτητή διεθνούς προστασίας (και, κατ΄επέκταση, το δικαίωμα στην εργασία) έως ότου το Δικαστήριο εκδώσει απορριπτική απόφαση επί της προσφυγής. Ωστόσο το καθεστώς του αιτητή δεν διατηρείται στην περίπτωση που το πρόσωπο αυτό μετά την απόρριψη της προσφυγής του από το Διοικητικό Δικαστήριο Διεθνούς Προστασίας, επιλέξει να καταχωρήσει έφεση ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου εναντίον της πρωτόδικης απόφασης. Συνεπώς δεν διατηρεί ούτε το δικαίωμα στην απασχόληση.
3. Παράλληλα, υπάρχουν περιπτώσεις πέραν των προαναφερθέντων, κατά τις οποίες απαιτείται περαιτέρω διερεύνηση. Για παράδειγμα:
   1. Όταν ένα πρόσωπο υποβάλει μεταγενέστερη αίτηση στην Υπηρεσία Ασύλου, τότε δεν επανακτά αυτόματα το καθεστώς αιτητή διεθνούς προστασίας. Θα πρέπει πρώτα η αίτηση να κριθεί παραδεκτή από την Υπηρεσία Ασύλου και να επανανοικτεί ο φάκελος ούτως ώστε το εν λόγω πρόσωπο να αποκτήσει και πάλι το υπό αναφορά καθεστώς. 
   2. Σε περίπτωση κατά την οποία η αίτηση δεν εξετάστηκε πότε, καθότι ο αιτητής δεν εντοπίστηκε, ώστε να προσέλθει σε συνέντευξη και συνεπώς ο φάκελος έκλεισε αφού κρίθηκε ως σιωπηρή απόσυρση τότε θα πρέπει να υπάρχει επικοινωνία με την Υπηρεσία Ασύλου για επιβεβαίωση του επανανοίγματος του φακέλου.
   3. Σε περίπτωση κατά την οποία καταχωρήθηκε προσφυγή στο Διοικητικό Δικαστήριο Διεθνούς Προστασίας αλλά η αρχική αίτηση απορρίφθηκε ως προδήλως αβάσιμη το εν λόγω πρόσωπο αποκτά δικαίωμα παραμονής και άρα θεωρείται αιτητής διεθνούς προστασίας αφότου εγκριθεί σχετική αίτηση την οποία καταχώρησε προς τούτο ενώπιον του αρμόδιου Δικαστηρίου.
4. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα πιο πάνω και δεδομένου ότι περί Προσφύγων Νόμος προνοεί για πολλά διαφορετικά ενδεχόμενα με ιδιαιτερότητες σε σχέση με το δικαίωμα παραμονής είναι σημαντικό το όλο θέμα να εξετάζεται κατά περίπτωση. Αυτό ενδεχομένως να καθίσταται εφικτό με την αντίστοιχη καταχώρηση ή δυνατότητα εμφάνισης στο σύστημα της Υπηρεσίας Ασύλου στο οποίο έχει ανάλογη πρόσβαση και το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Παράλληλα το Υπουργείο Εσωτερικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων καταβάλλουν προσπάθεια ώστε οι ενδιαφερόμενοι εργοδότες να είναι σε θέση να λαμβάνουν την απαιτούμενη ενημέρωση μέσω του συστήματος ΕΡΓΑΝΗ.

PDF Circular – Access of asylum seekers to employment MAR 2024